Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć » Зміни до Закону про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави

21 лютого 2024 року було опубліковано Закон "Про внесення змін до Закону "Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України", Закону "Про податок на доходи фізичних осіб" та Закону "Про податок на прибуток підприємств" (Законодавчий вісник 2024, поз. 232). У цій статті ми пропонуємо по черзі розглянути деякі з цих змін.

Найважливішою зміною є продовження до 30 червня 2024 року терміну, протягом якого перебування на території Республіки Польща громадян України зі статусом UKR, визнається легальним (зміни до ч.1 та ч.2 ст.2 Закону про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави).

Однак, положення, що містяться в статті 2 ч.10 та ч.11 Закону, які продовжують період передбачуваного легального проживання, залишаються в силі:

до 31 серпня 2024 року у випадку:

осіб, які станом на 30 червня 2024 р. здобуватимуть дошкільну освіту, проходитимуть обов'язкове шкільне навчання або здобуватимуть обов'язкову освіту, а якщо такі особи є неповнолітніми, то також їхніх батьків або опікунів;
особи, які станом на 30 червня 2024 року здобуватимуть дошкільну або шкільну освіту в системі освіти України з використанням методів та технологій дистанційного навчання, а якщо такі особи є неповнолітніми - також їхні батьки або опікунів;
особи, які не пізніше ніж у 2022/2023 навчальному році розпочали навчання у вищому професійному навчальному закладі, закладі післядипломної освіти або школі для дорослих, а якщо такі особи є неповнолітніми - також їхні батьки або особи, які їх замінюють.

до 30 вересня 2024 року у випадку:

1. осіб, які складають іспит на атестат зрілості в день перездачі, а якщо ці особи є неповнолітніми - також їхні батьки або опікуни.

До 30 червня 2024 року також продовжено:

термін дії документів, виданих або наданих громадянам України: національних віз, дозволів на тимчасове проживання, карт перебування, польських документів, що посвідчують особу іноземця та "дозволу на толерантне перебування";
термін, протягом якого перебування громадянина України на території Республіки Польща на підставі шенгенської візи, виданої польським органом влади або органом влади іншої держави Шенгенської зони, а також документів, зазначених у Регламенті Ради (ЄС) № 1030/2002 або інших дозволів на перебування, виданих органом влади цієї країни, що дають право на пересування територією інших країн Шенгенської зони та в межах безвізового руху;
строк виїзду громадянина України з території Республіки Польща та строк добровільного повернення громадянина України до країни походження (зміна до статті 42 Закону "Про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави").

До 30 червня 2024 року продовжено строк, в якому громадянину України надається дозвіл на тимчасове перебування строком на 1 рік, рахуючи від дати прийняття рішення, у випадку, якщо він не відповідає вимогам для надання дозволу на тимчасове перебування у зв'язку із заявленою метою перебування або обставини, на яких ґрунтується заява про надання цього дозволу, не виправдовують його перебування на території Республіки Польща на строк, що перевищує 3 місяці, або обставини, що обґрунтовують відмову у наданні дозволу на тимчасове перебування, відмінні від тих, що вказані в п.п.2-5 ч.1 ст.100 та ч.1 ст.165 Закону про іноземців від 12 грудня 2013 р. (зміна ч.1-11 ст.42а Закону про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території України).

У провадженнях про видачу посвідки на тимчасове проживання з метою здійснення господарської діяльності громадянину України, який реалізує господарську діяльність на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, строк, протягом якого не застосовуються положення щодо необхідного доходу, продовжено до 30 червня 2024 року (зміна до ч.12а ст.42 Закону України "Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України").

До 30 червня 2024 року продовжено період, протягом якого щодо громадянина України не може бути відкрито провадження у справі про зобов’язання іноземця до повернення у країну походження, а відкрите провадження у цій справі може бути закрито, якщо цього вимагають життєві інтереси цього громадянина, у випадках, передбачених пунктами 1-8 частини першої статті 302 Закону України "Про іноземців" від 12 грудня 2013 року (зміни до статті 42b Закону України "Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України").

До 30 червня 2024 року продовжено строк, протягом якого дозволяється тимчасове використання будівлі завершеного будівництва, що не відповідає вимогам техніко-будівельних, протипожежних та санітарно-гігієнічних норм і правил, для колективного проживання громадян України (зміна до ч. 1 ст. 12а Закону "Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України").

Додатково продовжено до 28 місяців (рахуючи з 24 лютого 2022 року) строк, протягом якого громадянину України, який здобув кваліфікацію лікаря, стоматолога, медичної сестри або акушерки за межами території держав-членів Європейського Союзу, може бути надано дозвіл на зайняття професією лікаря, стоматолога, медичної сестри або акушерки та надано умовне право на зайняття цими професіями (зміни до статей 61, 63, 64 Закону "Про допомогу громадянам України у зв'язку із здійсненням збройного конфлікту на території України").

На жаль, таке продовження не передбачено для психологів з України, які надають психологічну допомогу (стаття 64а Закону "Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України").

Наступним кроком, як було оголошено польським законодавцем, планується розпочати роботу над суттєвими змінами та продовженням терміну дії Закону відповідно до рішення Ради Європейського Союзу. Ця робота буде розпочата негайно з проведенням широких консультацій з органами місцевого самоврядування, державними установами, неурядовими організаціями та іншими зацікавленими сторонами. Більше інформації: https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-obywatelom-ukrainy-w-zwiazku-z-konfliktem-zbrojnym-na-terytorium-tego-panstwa7.

Нагадуємо, що на підставі виконавчого рішення Ради Європейського Союзу 2023/2409 від 19 жовтня 2023 року тимчасовий захист для осіб з України, які прибули на територію держав-членів ЄС у зв'язку зі збройним конфліктом, продовжено до 4 березня 2025 року.

Закон "Про внесення змін до Закону "Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України", Закону "Про податок на доходи фізичних осіб" та Закону "Про податок на прибуток підприємств" (Законодавчий вісник 2024, поз. 232) набирає чинності 22 лютого 2024 року.

Джерела:

Закон про внесення змін до Закону про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території країни, Закону про податок на доходи фізичних осіб та Закону про податок на прибуток підприємств (Законодавчий вісник 2024, поз. 232)
Продовження терміну законного перебування громадян України, які потребують тимчасового захисту, Управління у справах іноземців: https://www.gov.pl/web/udsc/wydluzenie-okresu-legalnego-pobytu-obywateli-ukrainy-objetych-ochrona-czasowa2

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території іншої держави", Канцелярія Прем'єр-міністра: https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-obywatelom-ukrainy-w-zwiazku-z-konfliktem-zbrojnym-na-terytorium-tego-panstwa7