Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć » Зміни до Постанови про організацію навчання, виховання та догляду за дітьми і підлітками, які є громадянами України

28 серпня 2024 року в Законодавчому віснику були опубліковані зміни до Постанови про організацію навчання, виховання та догляду за дітьми та молоддю, які є громадянами України. У цій статті ми зосередимо увагу на змінах, що стосуються іспиту у восьмому класі, збільшення кількості дітей з України у школах, дитячих садках та інших освітніх установах та обов'язку річної дошкільної підготовки, шкільному обов’язку та обов’язку навчання для дітей з України, а також на інших питаннях, які охоплює ця зміна.

Ознайомитись з Постановою Міністра освіти від 26 серпня 2024 року про внесення змін до Постанови про організацію навчання, виховання та догляду за дітьми та молоддю, які є громадянами України (Dz.U.2024.1302), можна тут:

https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20240001302/O/D20241302.pdf

На кого розповсюджується Постанова?

Перш за все, варто зазначити, що вищезгадана постанова застосовується до дітей з України, які перебувають у Польщі у зв'язку зі збройним конфліктом на території України (номер PESEL зі статусом UKR). Діти, які перебувають у Польщі на інших підставах (наприклад, на підставі візи, дозволу на проживання тощо), підпадають під загальні правила навчання (див.: Закон від 14 грудня 2016 р. «Про освіту» та підзаконні нормативно-правові акти).

Іспит за восьмий клас

У 2024/2025 навчальному році для учнів, які є громадянами України і почали навчання у VIII класі початкової школи, іспит за восьмий клас проводиться з математики та іноземної мови. Отже, учень з України звільняється від складання іспиту з польської мови. В зв’язку з цим, необхідно подати письмову декларацію до дирекції школи, в якій навчається дитина.

Восьмикласник складає іспит з однієї з таких іноземних мов: англійської, французької, іспанської, німецької, російської або італійської, але це не обов'язково має бути іноземна мова, яку учень вивчав у школі в рамах обов'язкової освіти.

Однак, якщо дитина хоче скласти іспит з польської мови, вона може це зробити, а його батьки або законний представник повинен подати письмову декларацію до дирекції школи про намір скласти іспит з польської мови за восьмий клас.

У випадку учня або слухача, який не складав іспит з польської мови за восьмий клас, у свідоцтві про результати іспиту за восьмий клас у місці, передбаченому для внесення результату іспиту, відповідно вписується «не складав/ла ».

Правила перерахунку оцінки з польської мови в бали при вступі до середньої школи (тобто до державного ліцея, державного технікуму та державного професійно-технічного училища) на 2025/2026 навчальний рік регулюються статтею 58c Закону від 12 березня 2022 року «Про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території України» (Dz.U.2024.167), відповідно до якої:

Оцінка з польської мови учня/слухача, який/яка є громадянином/громадянкою України і не складав/-ла іспит з польської мови за восьмий клас у 2024/2025 навчальному році, зазначена в свідоцтві про закінчення початкової школи, конвертується в бали наступним чином:

за відмінну оцінку - нараховується 35 балів;
за дуже добру оцінку - 30 балів;
за добру оцінку - 25 балів;
за задовільну оцінку - 15 балів;
за прийнятну оцінку - 10 балів.

З повним текстом Закону можна ознайомитися тут:

https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20220000583/U/D20220583Lj.pdf

Збільшення кількості дітей з України в польських навчальних закладах

Відповідно до Постанови Міністра національної освіти від 28 лютого 2019 року про детальну організацію державних шкіл та державних дитячих садків (Законодавчий вісник 2019, поз. 502), кількість дітей у групі дитячого садка не повинна перевищувати 25 осіб. Однак у 2024/2025 навчальному році, відповідно до зміненої Постанови про навчання дітей з України, кількість дітей у групі дитячого садка може бути збільшена не більше ніж на 3 дітей з України. Аналогічна можливість збільшення застосовується і до підготовчого класу в початковій школі.

Якщо мова йде про І-ІІІ класи початкової (загальноосвітньої) школи, які відповідно до вищезгаданого виконавчого акта повинні мати не більше 25 учнів, то ця кількість також може бути підвищена не більше ніж на 4 учні - громадян України.

Що стосується кількості дітей в інтегрованому дошкільному навчальному закладі або інтегрованому відділенні в загальноосвітньому навчальному закладі та в інтегрованому шкільному навчальному закладі або інтегрованому відділенні в загальноосвітньому навчальному закладі, яка відповідно до Постанови становить не більше 20 дітей, у тому числі не більше 5 дітей або учнів з інвалідністю, то згідно зі змінами дозволяється підносити її не більше ніж на 2 дитини або 2 учня з інвалідністю з України.

Аналогічне рішення стосується кількості учнів у виховній групі в спеціальному навчально-виховному комплексі або спеціальному навчально-виховному центрі, де кількість дітей може бути підвищена не більше ніж на 2 учні з інвалідністю, які є громадянами України.

Можливість збільшення кількості учнів також передбачена в групах продовженого дня в загальноосвітній школі та інтеграційній школі і загальноосвітній школі з інтеграційними класами під наглядом одного вчителя. Згідно з Постановою, кількість дітей не повинна перевищувати 25 осіб, але за новими правилами можна збільшити групу не більше ніж на 4 українських школярів. Що стосується кількості осіб з інвалідністю, то таку групу дозволено збільшувати не більше ніж на 2 особи з України.

Отже, згідно із заявою Міністерства освіти, польська система освіти готова приймати та підтримувати українських учнів.

Обов'язкова річна дошкільна підготовка, обов'язкове шкільне навчання та обов'язкова освіта

Відповідно до вищевказаної правової норми, а саме §15 зміненої Постанови про освіту дітей України, українські діти, які навчалися онлайн в українському навчальному закладі, не підлягали обов'язку річної дошкільної підготовки, шкільному обов’язку та обов’язку навчання, про що їхні батьки або законні представники повинні були повідомити адміністрацію міста/ґміни.

З 1 вересня діти, які перебувають у Польщі через збройний конфлікт на території України (PESEL UKR), зобов'язані пройти обов'язкову річну дошкільну підготовку, виконувати шкільний обов’язок та обов’язок навчання у польскому учбовому закладі.

Винятком є українські учні, які навчаються онлайн в 2024/2025 навчальному році в останньому класі української школи і які мають намір складати ЗНО у 2025 році. Іншими словами, неповнолітні громадяни України, які навчаються в 11-ому класі української школи, закінчення якої дає право на складання іспиту ЗНО, і які мають намір складати цей іспит у 2025 навчальному році, можуть не відвідувати польську школу. Як і в попередній редакції закону, особа, яка опікується таким громадянином України, зобов'язана повідомити адміністрацію міста/ґміни про відвідування дитиною української школи в режимі онлайн.

Що таке обов'язкова річна підготовка до школи?

Дитина у віці шести років зобов'язана пройти річну дошкільну підготовку в дитячому садку, підготовчому класі початкової школи або в іншій формі дошкільної освіти. Основна мета дошкільної підготовки - допомогти дитині адаптуватися до подальшого навчання в школі.

Водночас звертаємо увагу, що, згідно з польським законодавством, відвідування дитиною ясел або дитячого садка не є обов'язковим (за винятком підготовки до школи).

Що таке шкільний обов'язок?

Шкільний обов’язок починається на початку навчального року в календарному році, в якому дитині виповнюється 7 років, і триває до закінчення початкової школи, але не пізніше, ніж до закінчення 18-річного віку.

Навчання в початковій школі триває вісім років і поділяється на два освітніх етапи: І навчальний етап охоплює I–III класи початкової школи; другий навчальний етап охоплює IV–VIII класи початкової школи.

Що таке обов'язок навчання?

Коли дитина закінчила початкову школу, але ще не досягла 18 років, на неї розповсюджуєтсья обов'язок навчання, тобто обов'язок отримувати освіту до досягнення повноліття. Обов'язок навчання може здійснюватися, наприклад, у середній школі, технікумі або професійно-технічному училищі.

Чи повинна дитина з інвалідністю також ходити до польської школи?

Закон про освіту передбачає, що кожна дитина до 18 років повинна отримувати освіту. Це зобов'язання поширюється також на дитину з обмеженими можливостями. Форма, в якій виконується цей обов'язок, залежить від індивідуальної ситуації дитини, але якщо батьки або законні опікуни вважають, що дитина потребує відповідної форми навчання, в тому числі спеціалізованої допомоги, вони, беручи до уваги її потреби, повинні отримати довідку про спеціальну або індивідуальну освіту. Заява про проведення такої довідки подається до психолого-педагогічної консультаційного центру. До заяви додаються відповідні документи, зокрема, довідка про проходження дитиною психолого-педагогічного та медичного обстеження.

Психолого-педагогічної консультаційні центри видають довідки:

про необхідність спеціальної освіти для учнів з інтелектуальними порушеннями;
про потребу в індивідуальному навчанні;
про потребу в індивідуальній обов'язковій щорічній підготовці до школи;
про потребу в корекційних заняттях.

Де я можу отримати корисну інформацію щодо освіти дітей з України?

Перш за все, радимо регулярно відвідувати сайт Міністерства освіти: https://www.gov.pl/web/edukacja/szkola-dla-was, де також надається корисна інформація українською мовою для громадян України. Зокрема, рекомендуємо переглянути розділ «Питання та відповіді», де Міністерство освіти розбирає найпопулярніші запитання від українських дітей та їхніх батьків: https://www.gov.pl/web/edukacja/najczesciej-zadawane-pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-ukrainskich-dzieci-uchodzcow-w-polskich-placowkach-oswiatowych.

Крім Міністерства освіти, корисну інформацію можна отримати в Відділі освіти міської адміністрації (Wydział Edukacji Urzędu Miasta), в управлінні освіти (Kuratorium Oświaty) за місцем проживання дитини, а також в школі, до якої дитина має намір вступити або навчається наразі.

Відвідування дитиною школи та 800+

Нагадуємо, що в силу нещодавніх змін до Закону «Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України», а саме Закону від 15 травня 2024 р. «Про внесення змін до Закону “Про допомогу громадянам України у зв'язку із збройним конфліктом на території України” та деяких інших законів» (Законодавчий вісник 2024 р., поз. 854), нові положення, які ставлять призначення та виплату допомоги на виховання (800+) в залежність від виконання дитиною зі статусом UKR обов'язку щорічної дошкільної підготовки, шкільного обов’язку або обов’язку навчання, вперше застосовуються при визначенні права на допомогу на виховання за період, що починається з 1 червня 2025 року, а в питаннях, пов'язаних з виплатою допомоги на виховання за періоди, які почалися до 1 червня 2025 року, застосовуються попередні положення. Це означає, що до моменту подання заяви на наступний звітний період 2025/2026 року установа соціального страхування (ZUS) не має правових підстав перевіряти, чи відвідує дитина з України польську школу, тим більше відмовити у праві на допомогу з цієї причини.

З текстом вищезгаданого закону можна ознайомитися тут:

https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20240000854/O/D20240854.pdf

Вищезазначене стосується і допомоги «Добрий старт».

Коли Постанова набирає чинності?

Постанова набирає чинності 31 серпня 2024 року, і це означає, серед іншого, що з 1 вересня 2024 року дитина з України зобов'язана виконувати вищезазначені обов’язки, за винятком якщо на неї не поширюється обов'язок річної дошкільної підготовки, шкільний обов’язок або обов’язок навчання.