Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć » ЯК ВСТАНОВИТИ ТІМЧАСОВОГО ОПІКУНА ДЛЯ НЕПОВЛІТНЬОГО ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ?

Нижче ви знайдете інформацію про те, що таке тимчасова опiка, які обов’язки та права має тимчасовий опiкун, як подати заяву на тимчасову опiку, а також надамо кілька практичних порад, які випливають із нашої практики призначення тимчасових опікунів з початку війни в Україні.

Хто може бути тимчасовим опікуном?

Неповнолітнім вважається особа, яка не досягла 18 років. Така особа ще не може самостійно проживати без опіки дорослих, заробляти на життя, а також розпоряджатися своїми майновими правами. Як правило, для дітей до вісімнадцяти років життєво важливі рішення приймають батьки. У разі, якщо батьки не можуть забезпечити особисту присутність у догляді за дитиною, необхідно врегулювати правове становище дитини або підлітка так, щоб у нього був повнолітній опікун. Так буває, наприклад, коли батьки перебувають за кордоном, в тому числі в Україні, а діти залишаються в Польщі. У зв’язку з війною в Україні, у Польщі ухвалено спеціальний закон, який передбачає правові норми, що стосуються тимчасовго опікунства для громадян України. В тому числі створення інституції тимчасовго опікуна, який може представляти неповнолітнього громадянина України, який не мав офіційних опікунів у Польщі до цього часу.

Якщо ви фактично доглядаєте за неповнолітньою особою i не є батьком або законним опікуном, вам слід звернутися до суду з завою про оформлення тимчасової опіки. Це важливо для того, щоб упорядкувати формальності (офіційне рішення суду буде корисним для отримання згоди на лікування дитини, згоди на шкільні екскурсії тощо) та надати дитинi можливість користуватися соціальною допомогою.

Тимчасовим опікуном може стати повнолітня особа (старше 18 років) незалежно від національності. Тимчасовий опікун має призначатися в першу чергу з членів сім'ї, родичів або інших довірених осіб. Дуже часто тимчасовими опікунами є особи, з якими дитина/підліток проживає в Польщі. Якщо кандидата на посаду тимчасового опікуна немає, суд за погодженням з компетентними органами підтримки сім’ї знайде відповідного опікуна для неповнолітнього.

Крім відповідного віку, формальною умовою, якій повинен відповідати тимчасовий опікун, є несудимiсть та наявність нижчезазнчаених прав. До заяви опікун подає декларацію, яка підтверджує:

а) повну дієздатність (як правило, повнолітні мають повну дієздатність, якщо вона не обмежена за рішенням суду, наприклад, через хворобу, інвалідність, залежність)

б) відсутність обмежень у публічних правах (до публічних прав належать право голосу та право бути обраним до органів державної влади);

в) відсутність позбавлення батьківських прав (тобто позбавлення права фактичного опіки над малолітньою дитиною);

г) відсутність судимості за злочин проти статевої свободи чи пристойності або за умисний насильницький злочин, вчинений на шкоду неповнолітньому чи у співпраці з ним;

д) відсутність рішення суду, яке забороняє здійснення діяльності, пов’язаної з вихованням, лікуванням, навчанням чи доглядом за неповнолітніми, контакти з конкретними особами чи виїзд із конкретного місця перебування без згоди суду.

Наведені вище твердження складаються під страхом кримінальної відповідальності, а це означає, що надання неправдивої інформації є злочином.

Які права має тимчасовий опікун?

Відповідно до законодавчих норм тимчасовий опікун представляє неповнолітнього (наприклад, укладаючи договір, висловлює від його імені згоду, подає декларації тощо), піклується про нього та його майно. Слід пам’ятати, що у разі всіх важливих питань, що стосуються майна дитини, тимчасовий опікун повинен отримати окремий дозвіл суду (наприклад, у разі продажу цінної частини майна дитини або згоди до інвазивної медичної процедури).

Тимчасовий опікун представляє неповнолітнього. Він підписує документи від свого імені та подає заяву на отримання пільг. На практиці найчастіше тимчасовий опікун звертається за соціальними виплатами (одноразова допомога 300 злотих, сімейна допомога 500+, допомога УВКБ ООН, Польського Червоного Хреста тощо).

Що важливо (про що нас часто запитують), тимчасова опіка не позбавляє батьків батьківських прав на дитину. Це також жодним чином не означає відкриття процедури усиновлення чи іншої процедури такого роду. Це також не обмежує батьківську відповідальність батьків. Це лише спрощене рішення, щоб неповнолітні громадяни України, які проживають у Польщі, перебували під формальною та фактичною опікою на час розлуки з батьками, оскільки як неповнолітні вони не мають повної можливості представляти себе відповідно до польського законодавства.

Пам’ятайте, що в деяких поточних питаннях, наприклад, зарахування до школи чи отримання номера PESEL-UKR, заяву від імені неповнолітнього може подавати також т.зв. фактичний опікун (тобто особа, яка доглядає за дитиною/підлітком, незважаючи на відсутність рішення суду).

Тимчасова опiка здійснюється під наглядом центру соціального захисту або центру соціальних послуг. Тимчасові опікуни та неповнолітні, які перебувають під їх опікою, мають право на безкоштовну юридичну допомогу – це пункти безкоштовної юридичної консультації (близько 1500 пунктів у Польщі), де адвокати або юрисконсульти надають юридичну консультацію. За цим посиланням Ви можете записатися на безкоштовну консультацію:
https://zapisy-np.ms.gov.pl/

Крім того, як опікуну, так і дитині/підлітку надається психологічна допомога.

Як подати заявку на тимчасову опiку?

Заява подається до районного суду міста або району, в якому проживає неповнолітній.

Заява про призначення тимчасового опікуна звільняється від судових витрат. Витрати на розгляд справи несе Державне казначейство.

Зразки заяв підготовлені українською та польською мовами, їх можна скачати на веб-сайті Міністра юстиції:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/formularze-dotyczace-opiekuna-tymczasowego--w-wersjach-jezykowych-polskiej-i-ukrainskiej

Існує також форма, підготовлена Асоціацією польських суддів IUSTITIA (також двомовна):
https://www.iustitia.pl/79-informacje/4422-zaktualizowana-wersja-formularza-wniosku-o-ustanowienie-opiekuna-tymczasowego-dla-maloletniego-obywatela-ukrainy

Наведені вище форми можна роздрукувати та заповнити від руки. Ви також можете самостійно підготувати заяву або звернутися за підтримкою до пунктів правової допомоги (для осіб, які проживають у Малопольському воєводстві - до Центру Правової Допомоги імені Г. Нієч), де буде надано супровід у підготовці заяви та представництва в суді адвокатом або юрисконсультом.

Якщо ви вирішили написати заяву самостійно, пам’ятайте, що спеціальний закон про допомогу громадянам України вимагає, щоб звернення містило принаймні такі елементи:

а) зазначення суду, до якого воно адресовано - тут вказується компетентний суд. Якщо ви не знаєте, який суд є компетентним у вашій справі, нижче наведено посилання на спрощену пошукову систему за юрисдикцією суду. Це не офіційний веб-сайт, але для не-юристів має бути достатньо для визначення компетентного суду: https://wi.lex.pl/govsearch/. Після введення поштового індексу міста, в якому проживає дитина/підліток, буде сформований компетентний районний суд, тобто той, до якого слід подати заяву. Заяву можна подати особисто до суду (до т.зв. журналу реєстрації) або надіслати поштою (тоді варто надіслати рекомендованим листом з підтвердженням відправлення;

б) ім'я та прізвище заявника, його адреса проживання чи місцезнаходження, номер телефону чи адреса електронної пошти - найчастіше заявником є кандидат на посаду тимчасового опікуна або особа, яка фактично доглядає за дитиною;

в) ім'я та прізвище неповнолітнього, його адреса проживання або перебування, стать неповнолітнього; дата та місце народження неповнолітнього; вид, серія та номер документа, на підставі якого неповнолітнiй перетинає кордон – це може бути внутрішній чи закордонний паспорт, свідоцтво про народження. Рекомендуємо додати до заяви ксерокопію документа з фотографією та штампом про перетин кордону після 24 лютого 2022 року;

г) ім'я та прізвище батьків та дівоче прізвище матері неповнолітнього або іноформацiю про те, що вони невідомі;

д) якщо заявник також не є кандидатом на посаду тимчасового опікуна, але є інший кандидат - надати дані кандидата (ім’я та прізвище, дата народження, адреса проживання чи перебування, а також серія та номер документ, що посвідчує особу) або надати інформацію про те, що немає бажаючого кандидата на посаду тимчасового опікуна. Додатково вказується ступінь спорідненості тимчасового опікуна та дата, з якої фактичний опікун опікується дитиною/підлітком;

е) причини запиту.

Практичні поради:

У заявці вказуємо адресу проживання, з якої ми зможемо отримувати кореспонденцію (якщо ви проживаєте в готелі чи іншому колективному житлі, погодьтеся з приймальною/власниками, що очікуєте судового листування). Якщо ви подаєте заяву самостійно, суд зв’яжеться з вами традиційною поштою – на вказану адресу ви отримаєте судовий наказ чи повістку на судове засідання. Між врученням заяви та винесенням рiшення з цього приводу має пройти 3-денний термін.
Також вкажіть свій контактний номер у заявці. Якщо ви не володієте польською мовою, ви можете додатково вказати номер особи, яка знає вашу справу і може бути посередником у контактах із працівниками суду.
В обґрунтуванні заяви варто описати, коли і як дитина/підліток опинився в Польщі, під чиєю опікою, як і коли він перетнув кордон; чим займаються батьки дитини, де вони і чому не можуть доглядати за дитиною (наприклад, служать в армії, беруть участь у територіальній обороні, не можуть виїхати з країни тощо), чи знають батьки кандидата на посаду тимчасового опікуна (якщо у вас є можливість отримати від обох чи одного з батьків декларацію про згоду на те, що конкретна особа буде тимчасовим опікуном дитини - додайте таку декларацію до справи; тут достатньо роздрукувати рукописний лист і фотографію сторінки паспорта з особистими даними одного з батьків). Якщо опікун пов'язаний з дитиною - будуть корисними документи, що підтверджують спорідненість, наприклад, свідоцтво про народження. Додайте до заяви копії проїзних документів заявника/кандидата на опікуна та неповнолітнього - буде достатньо будь-якого документа, що посвідчує особу: внутрішній паспорт; біометричний паспорт; посвідчення особи, видане консулом; PESEL-UKR - якщо вже отримано на дитину; свідчення про те, що дитина відвідує школу. Ця інформація буде дуже корисною для якнайшвидшого вирішення справи судом.
Чим краще ви обґрунтуєте клопотання, тим більше шансів, що справа буде розглянута судом у закритому засіданні (без участі сторін); якщо у суду виникнуть додаткові запитання, буде призначено засідання, і вам доведеться з’явитися в суд.
Також напишіть у заяві, чи володієте ви польською мовою (і якщо так, то на якому рівні). Якщо не володієте польською мовою, суд призначить перекладача для справи. Важливо, що вам не потрібно перекладати іноземні документи на польську мову.

Винесене рішення суду про призначення тимчасового опікуна підлягає негайному виконанню. Це означає, що ним можна одразу скористатися та, наприклад, подати заяву на отримання допомоги. Деякі органи державного управління вимагають підтвердження законності рішення, тобто підтвердження законності (остаточностi). Для отримання рішення з печаткою о законності необхідно подати заяву до суду.

Зразок заяви (дані в квадратних дужках слід заповнити відповідними даними):

Краків, [дата] 2022 року

Окружний суд для [введіть компетентний суд]

вул. [адреса суду]

Заявник:

[ім'я та прізвище заявника],

адреса проживання: вул. [адреса]

Неповнолітня особа:

[інформація про дитину/підлітка]

Номер справи [напр. III Nsm XXX / 22 / K]

ЗАЯВА про вручення копії судового рішення із застереженням про набрання чинності

Діючи від свого імені, у зв’язку з винесеним на [дата рiшення] у справі № 100/01 (номер справи), прошу надіслати на адресу [адреса] заявника копію рішення із застереженням про набрання чинності.

Відповідно до ст. 25 абз. 18 Закону від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави збори не справляються, а отже, судовий збір не сплачено.

[Розбірливий підпис - повне ім'я та прізвище]

Підписуємо заяву розбірливим ім’ям та прізвищем, а не ініціалом, і надсилаємо на адресу суду рекомендованим листом.

Наведена вище інформація стосується правового статусу станом на червень 2022 року.

Kraków, dnia [data] 2022 r.

Sąd Rejonowy dla [wpisujemy sąd właściwy]

ul. [adres sądu]

Wnioskodawca:

[imię i nazwisko wnioskodawcy],

aktualny adres pobytu: ul. [adres]

Uczestniczka (małoletnia):

[dane dziecka/nastolatki]

Sygnatura sprawy [np. III Nsm XXX/22/K]

WNIOSEK

o doręczenie odpisu orzeczenia z klauzulą prawomocności

Działając w imieniu własnym, w związku z wydanym dnia [data orzeczenia] postanowieniem w sprawie o sygn. akt [numer sprawy – tzw. sygnatura], wnoszę o przesłanie na adres wnioskodawcy [adres] odpis przedmiotowego orzeczenia z klauzulą prawomocności.

Zgodnie z art. 25 ust. 18 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa nie pobiera się opłat stąd nie uiszczono opłaty kancelaryjnej.

[Czytelny podpis imieniem i nazwiskiem]

Wniosek podpisujemy czytelnie imieniem i nazwiskiem, nie parafą, i wysyłamy na adres sądu listem poleconym.

Powyższe informacje dotyczą stanu prawnego aktualnego w czerwcu 2022 r.

Za przygotowanie tekstu dziękujemy Pani mecenas Annie Plebanek - Liro.
Źródło tekstu: https://krakowscyadwokaci.pl/jak-ustanowic-opiekuna-tymczasowego-dla-niepelnoletniego-obywatela-ukrainy/